В наступившем 2018 году владельцы земельных участков, границы которых официально не определены, не смогут в полной мере распоряжаться своим имуществом. Чем именно грозит отсутствие «четких границ» для землевладельцев, разбирался наш корреспондент. 

Безграничные владения 
На начало 2017 года в реестре недвижимости страны содержались сведения о почти 60 миллионах участков, и только у половины из них значились границы. Неудивительно, что весь прошлый год российских землевладельцев пугали лишением возможности распоряжаться своим наделом, если у него нет официально зарегистрированных границ. Так ли это на самом деле? 

«В настоящее время федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которым мы руководствуемся в своей работе, не предусматривает оснований для приостановки в осуществлении государственной регистрации прав на земельные участки, если у них отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка (так называемое «межевание». – Прим. ред.), – пояснил исполняющий обязанности директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Кемеровской области Андрей Ермолин. – Поэтому пока ограничений нет». 

По данным на 1 декабря 2017 года, в Кемеровской области общее количество земельных участков, состоящих на учете в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), – более одного миллиона. Из них с установленными границами – порядка 480 тысяч, это около 45%. И кузбассовцы не спешат определять эти самые границы. 

«По сравнению с предыдущим годом динамика не очень заметна, – констатирует Андрей Павлович. – Это чуть более 1%». 

Еще одна категория землевладельцев – те, чьи наделы до сих пор вообще не зарегистрированы в ЕГРН. 

«Чтобы продать, подарить или завещать такой участок, нужно будет его оформить: провести межевание, установить границы и зарегистрировать в Росреестре, – напоминает Андрей Ермолин. – Сделать это можно в любое время». 

«Очень много случаев, когда человек сталкивается с необходимостью продать свой участок, и тут выясняется, что он вообще не состоит на учете, – приводит пример начальник отдела регистрации недвижимости Управления Росреестра по Кемеровской области Юлия Исупова. – Выяснить, стоит ли на государственном кадастровом учете ваш участок, достаточно просто. Получить выписку из ЕГРН можно по адресу, на котором он расположен». 

А вдруг появятся недобрые соседи? 
В начале 90-х, когда проходила массовая приватизация земли в стране, процесс осуществлялся по декларативному принципу: сколько человек заявил, столько ему безо всяких обмеров и было предоставлено, границы участка никто не устанавливал. Так что по факту при заявленных десяти сотках, например, гражданин мог себе «отхватить» все 15. Соответственно, сегодня с этим могут возникнуть проблемы. 

«Установление границ земельного участка дает собственнику или покупателю в первую очередь уверенность в том объекте, которым он обладает, – объясняет Андрей Ермолин. – Это возможность убедиться в том, что именно он покупает, а не брать кота в мешке. Если границы участка не установлены, его площадь при процедуре межевания может измениться как в большую, так и в меньшую сторону – на минимальный размер площади земельного участка, установленного для данного вида разрешенного использования. На сегодняшний день в Кемерове для индивидуального жилищного строительства эта минимальная площадь – 600 квадратных метров. Соответственно, вот на эту площадь и может поменяться участок при процессе межевания. Если же собственник земельного участка хочет осуществить его раздел (какую-то часть, например, продать или распорядиться как-то еще), то процедура межевания будет обязательна». 

«Процедуру межевания желательно провести каждому гражданину, – советует начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Кемеровской области Лариса Купрюшкина. – Имея установленные границы, можно защитить свои права. Очень часто, обращаясь к нам, кузбассовцы жалуются, что на их земельный участок сосед, например, перенес забор. Когда мы выезжаем и смотрим, что границы не установлены, проверяя сведения в базах данных, то чаще всего мы отказываем таким людям в помощи и направляем их в суд. А подобные суды обычно длятся годами… Границы не установлены, и определить, какую часть вашего участка занял сосед, невозможно. Для того чтобы обезопасить себя от таких ситуаций, лучше провести межевание. И если кто-то вдруг залез на вашу территорию, это четко будет видно. Тогда мы сможем выявить того, кто вторгся в ваши границы, и наказать нарушителя. 

Даже если у вас сегодня хорошие отношения с соседями, завтра они могут испортиться, или появятся новые соседи, или могут возникнуть споры с муниципалитетом…». 

Заплатить, чтобы сэкономить 
Нежелание граждан проводить процедуру межевания понять можно, ведь делать это должны сами собственники за свой счет. А стоимость такой услуги совсем не дешевая, в Кузбассе в среднем цены начинаются от шести тысяч рублей. 

Однако точно знать границы своего участка (и, соответственно, его площадь) важно еще и для оплаты земельного налога. И если, к примеру, выяснится, что площадь вашего надела оказалась меньше предполагаемой, то и денег на налог уйдет меньше. 

Кроме того, согласно федеральному закону №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», желающие могут бесплатно приватизировать земельный участок – но только после проведения кадастровых работ. Да, за них придется заплатить, но все равно это весомый аргумент для того, чтобы провести межевание. 

А вот и другой важный повод поторопиться «узаконить свои отношения» с земельным наделом. До марта 2018 года еще будут действовать предельные максимальные цены кадастровых работ в отношении участков, принадлежащих физическим лицам и предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. После 1 марта эти расценки будет регулировать рынок, и вряд ли услуги кадастровых инженеров станут дешевле. 

порядок действий 
Для проведения процедуры межевания необходимо заключить договор подряда на производство кадастровых работ. Информация о сертифицированных специалистах – кадастровых инженерах – есть на сайте Росреестра. Процесс занимает не меньше месяца. 

Цена услуги зависит от вида разрешенного использования земельного участка, его конфигурации, сложности, количества смежных правообладателей, удаленности от города и многого другого. 

Обратите внимание на то, чтобы договор обязательно содержал пункт о закреплении границ земельного участка на местности. Координаты, обозначенные только на бумаге, самому собственнику потом «перенести» на плоскость будет невозможно, для этого нужна специальная геодезическая аппаратура.